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上半年固定资产投资情况分析

2016/12/3    来源:日照市安徽商会    作者:日照市安徽商会  浏览次数:813

一、基本情况和主要特点


去年是我市经济运行遇到的困难和挑战非常大的一年,一季度GDP一度跌落到建市26年来的最低点6.3%,全省倒数第4位。为打好经济下行阻击战,市委、市政府相继推出了突破园区聚力招引、化解贸易融资风险、重点领域改革、旅游富市、突破县域经济、林水会战、效能建设、创城综合整治等一系列重大举措,经济运行呈现出持续回暖向好势头。上半年GDP增长7.6%、居全省第4位。这其中,投资发挥了关键作用,一批重点项目相继开工建设。固定资产投资完成711.49亿元、增长12.2%,其中一产、二产、三产分别增长63.8%、20.4%、4.5%。投资运行主要有以下特点:


(一)投资运行逐月回升向好。自去年3月以来,我市固定资产投资已连续下滑10个月。但从今年情况看,逐月回升的态势非常明显,前6个月,投资累计分别增长10.5%、10.8%、11%、12.3%、12.2%。从投资接续增长看,新立项项目和总投资分别达到396个、662.9亿元,增长48.3 %、102.4 %;从市级大项目看,224个重点项目完成投资275亿元、增长12.2%,占年度计划54.5%。


(二)国有投资快速增长。在山钢、港口、林水、旅游、城建、交通等一批重点项目落地发力带动下,我市国有投资延续了去年以来的强劲增长势头(去年月均增速均在40%以上)。上半年,国有投资完成211.98亿元、增长50.6%;前5个月,累计分别增长29.1%、27.9%、29.2%、50.6%,高于全部投资增速18.6、17.1、18.2、38.3个百分点。


(三)工业投资触底反弹、稳步增长。今年以来,受外部环境和大项目前期投资进度较慢影响,我市工业投资一度出现近年来少有现象,1-2月、1-3月分别下降19.6%、14.7%。从4月份起,在市级百项重点工业项目特别是山钢、日钢等“块头大”的项目拉动下,工业投资走出了底谷,1-4月、1-5月,分别增长12.3%、13.3%。上半年,完成工业投资285.77亿元、增长26.8%,延续了稳步向好的发展态势。


(四)房地产开发投资强劲增长。去年以来,市里先后两次出台促进房地产业健康发展的意见;改革城中村居民安置办法,实行货币化安置与实物分房安置相结合,对实物分房安置也不再统一建设,而是向开发商团购;政府不再直接投资建设公租房,改由招标购买办法解决。在这些“利好”政策刺激下,我市房地产业保持平稳健康发展。上半年,完成房地产开发投资75.91亿元,增长57.6%、同比提高18.6个百分点;商品房销售面积增长26%,同比提高49.9个百分点,住宅空置面积下降37个百分点,去库存成效明显。


(五)民间投资低位运行。上半年,完成民间投资418.76亿元,增长4.5%,低于全部投资增速7.7个百分点。前5个月,累计分别增长9.4%、8.3%、4%、2.3%,低于全部投资增速1.1、2.5、7、10个百分点。民间投资占全部投资比重分别是68.9%、66.6%、65.9%、66.5%、58.9%,同比回落0.7、1.5、5.5、7、4.2个百分点,占比为去年8月以来最低值。分产业,民间投资一产增长117%;二产下降14.3%,其中工业下降13.4%,制造业下降9.2%;三产增长19.8%。


(六)工业技改和高新技术产业投资较大幅度下滑。受去产能、去库存、去杠杆和新招引项目发力尚需时日等因素影响,上半年,技改完成投资142.13亿元,下降15.9%,低于去年同期35.5个百分点。高新技术产业完成投资34.24亿元,下降18%,低于去年同期22.6个百分点。


二、民间投资下滑的原因分析


当前,影响我市民间投资下滑的外部环境与全省基本一致,但也有日照特有因素。


一是贸易融资风险溢出效应,制约了民间投资增长。从2014年8月开始的贸易融资风险爆发后,绝大多数贸易企业及实体企业受到银行抽贷、断贷。随着贸易融资风险不断外溢,牵扯到的担保链、关联圈企业越来越多,抽贷、断贷、压贷现象愈演愈烈,银企互信进一步恶化,新增贷款规模不断减少,严重影响了民间投资增长。截至6月末,全市各项贷款余额2224.7亿元,较年初仅增加65.4亿元;银行业金融机构信用总量2918.3亿元,较年初仅增加15.8亿元。


二是今年以来开工项目特别是大项目以国有投资为主。其中,山钢日照精钢基地计划投资90亿元,完成投资42.56亿元;港口计划投资28亿元,完成投资14.8亿元;林水会战项目完成投资28亿元,超额完成任务;市区城建项目计划投资136亿元,完成投资46亿元;重大交通基础设施项目完成投资9.7亿元,旅游项目计划投资100亿元,完成投资25.2亿元,新组建的水务、交通、公交、财金、土地储备等国有投融资平台,今年计划融资100亿元全部用于项目建设。


三、全年投资形势研判


随着去年以来各项重大决策部署深入推进,经济运行积极因素和可喜变化正加快累积。特别是“三招三引”(招商引资、招才引智、招科引技)和临港涉海大项目的推进,为我市快速发展奠定了良好基础。上半年,全市新招引产业项目130个,到位资金108.89亿元,特别是(1)总投资500亿元的30万吨原油码头、1200万方原油储备库、1500万吨原油炼化、公共管廊等项目;(2)总投资200亿元的清洁能源综合利用项目,其中一期投资90亿元,建设2台6F机组燃气电厂1座,一个年周转量200万吨的LNG接收站,一个10万吨级的LNG码头,两个16万立方米的LNG储罐;(3)总投资140亿元的乙烷综合利用项目,每年从美国进口200—300万吨乙烷,建设规模为100万吨的乙烷制乙烯裂解厂;(4)年可实现千亿元产值的黄海冷水团养殖项目;(5)总投资500亿元的航空产业项目;(6)总投资100亿元的东方太阳城旅游项目等相继发力,预计今年下半年和明后年,我市固定资产投资将保持一个较快发展速度,能够顺利实现年度计划和“十三五”发展目标任务。


   四、工作建议


一是加强对投融资体制改革的培训指导。近年来,各级干部特别是区县干部对创新投融资模式,思路不宽、招数不多、本领不强,亟需加强培训指导。建议结合中央深化投融资体制改革意见出台,加强这方面的政策解读、培训指导。


二是加大专项基金对转型升级项目和民营企业投资项目支持力度。当前,民营企业运营困难较多,资金压力较大,对争取专项建设基金热情高、期望值大,但由于种种原因,导致成功率较低,形成较大落差,建议加大这方面的支持力度。